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Situación actual de la Agricultura Familiar (AF)
en la institucionalidad de los INIAs de la región


La Plataforma Tecnológica Regional en Agricultura Familiar, reunida en Montevideo los días 9 y 10 de mayo de 2006, reconoce avances en determinadas Políticas Públicas referidas a la Agricultura Familiar en los INIAs miembros del PROCISUR, tanto en I+D como en transferencia.

No obstante, creemos necesario resaltar dos hechos relevantes.

  1. Si comparamos desde la formalización de la PTR hasta estos días ha habido un crecimiento y desarrollo de estrategias institucionales en los países lo que representa una gran oportunidad para fortalecer aún más las políticas, a partir de la articulación entre los INIAs.
  2. Si bien existe decisión política de abordar la problemática de este sector, en todos los países este desarrollo no ha sido igual.

EMBRAPA Brasil

Actualmente la organización del Sistema Embrapa de Gestión (SEG) comprende 6 Macroprogramas de Investigación (MPs), de los cuales uno está exclusivamente orientado a la Agricultura Familiar (MP 06). Tal orientación específica asume elevados grados de importancia sobretodo por expresar la efectiva comprensión en el ámbito de EMBRAPA de la necesidad de un nuevo abordaje a la problemática relacionada a esta categoría social y sus distintas estrategias de reproducción social, organización, manejo de los recursos naturales, relaciones de intercambio económico y sistemas de conocimientos. Es decir, el reconocimiento de que bajo la designación de AF se puede encontrar una enorme diversidad de relaciones socioambientales y que cada cual debe ser considerada en su contexto sociohistórico como sujetos capaces de producir conocimientos y asumir el control sobre los procesos de desarrollo local.

Eso queda claramente expresado en los criterios de evaluación de los proyectos, donde cabe destacar la exigencia de un abordaje sistémico, con enfoque territorial y metodologías que garanticen la participación de los actores locales. Este MP cuenta con 11 proyectos en ejecución involucrando a siete Unidades de Embrapa como líderes de proyectos y cerca de 20 organizaciones socias (universidades, ONGs y entidades representativas de los productores familiares), con un presupuesto de R$ 2.800.000,00. En este momento 32 proyectos están en fase de análisis.

Además de los proyectos del MP06 existen otros proyectos de I+D destinados a desarrollar tecnologías de interés de la AF en los MP2 que trata de la Competitividad y Sustentabilidad Sectorial (8 proyectos), MP3 - Desarrollo Tecnológico Incremental del Agronegocio (26 proyectos), MP4 – Transferencia de Tecnología y Comunicación Empresarial (31 proyectos). El MP6 tendrá como temas de investigación para 2006/7/8: conocimiento tradicional, tecnologías apropiadas, agregación de valor, producción orgánica, agroecología, pequeños animales, huertas, semillas criollas, indígenas, procesamiento de productos, gestión, etc.

Cabe destacar aún la creación, por designación del presidente de EMBRAPA, de un grupo de trabajo en Agroecología compuesto por 15 investigadores representantes de todas las regiones el país. El referido grupo tiene la atribución de generar las bases para la implantación de líneas de I+D para la agricultura de base ecológica, cuyo público preferencial es la AF. Las actividades de este grupo son llevadas a cabo con la participación efectiva de otras instituciones públicas, representaciones de los agricultores familiares y movimientos sociales.

Por último, se debe destacar que el tema de I+D orientado a la AF es tratado en Brasil de manera transversal en las políticas públicas brasileñas con apoyo de varios ministerios, como el Ministerio de la Agricultura, Ganadería y Abastecimiento, Desarrollo Agrario, Desarrollo social, Medio Ambiente, Integración Nacional y Ciencia & Tecnología.

 

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